2026年，海螺集團即將迎來成立30周年的重要節(jié)點。30年來，它從安徽走向全國，邁向世界，成為中國水泥行業(yè)的領(lǐng)軍者。連續(xù)多年在水泥行業(yè)獨占效益鰲頭。但很少有人知道，30年前，海螺集團差點胎死腹中。

故事要從1994年說起。當時，一場政府機構(gòu)改革的浪潮席卷全國，安徽也積極響應(yīng)。1994年4月20日，皖發(fā)5號文件“省直黨政機構(gòu)改革方案”中要求“省建材局......成建制轉(zhuǎn)為經(jīng)濟實體，按照政企職責分開的原則，不再兼有政府行政管理職能。原承擔的行政職能分別轉(zhuǎn)移到省經(jīng)濟貿(mào)易委員會......”

1995年1月14日，安徽省人民政府辦公廳發(fā)布安徽省人民政府常務(wù) 會 議 第53號紀要，稱“會議聽取并原則同意省建材工業(yè)局關(guān)于機構(gòu)改革方案的匯報，認為，省建材工業(yè)局提出的改制轉(zhuǎn)體方案符合機構(gòu)改革和政企分開的原則，是比較規(guī)范的改革方案，會議確定同意省建材工業(yè)局成建制轉(zhuǎn)為經(jīng)濟實體，成立安徽建筑材料（集團）有限總公司（正廳級），并授權(quán)經(jīng)營管理原省建材工業(yè)局直屬企事業(yè)單位和局本部的國有資產(chǎn)，具體手續(xù)按有關(guān)規(guī)定辦理。

”按照省委、省政府部署，安徽省建材局出臺方案，“成立安徽建筑材料（集團）有限總公司（以下簡稱總公司），通過政府授權(quán)，以資產(chǎn)為紐帶確立集團總公司與集團成員企業(yè)間的母子公司產(chǎn)權(quán)關(guān)系，按集團整體發(fā)展規(guī)劃由集團總公司在集團企業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一決策，調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)......”方案上報之后，安徽省建材局緊鑼密鼓地開始籌備轉(zhuǎn)型。在安徽省建材局辦公大樓內(nèi)，將原先的局長辦公室打通成為董事長辦公室，外面房間已經(jīng)物色好了接待秘書。同時總公司關(guān)于派往直屬企業(yè)寧國水泥廠重要崗位上的人員也都在醞釀和傳說中。

時任寧國水泥廠廠長的郭文叁，在得知這一方案后，坐立難安。在他和一班人心中，一直懷揣著打造海螺集團的夢想。寧國水泥廠自1978年籌建以來，歷經(jīng)多年發(fā)展，已在行業(yè)嶄露頭角。郭文叁1991年主持寧國水泥廠工作后，所做的第一件事，就是新型干法水泥國產(chǎn)化，以解決寧國水泥廠人員過多，勞動生產(chǎn)率不高的問題。用18個月的時間，以不到3億元的投資建設(shè)了一條日產(chǎn)2000噸新型干法國產(chǎn)化生產(chǎn)線。寧國水泥廠確定了“一業(yè)為主，多種經(jīng)營，跨地區(qū)、跨行業(yè)發(fā)展”的戰(zhàn)略思路，在蕪湖國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)投資建材了塑鋼型材生產(chǎn)線，成立了安徽寧昌塑料包裝有限責任公司和建筑安裝公司等，接收了銅陵水泥廠，已經(jīng)形成了集團的雛形。后續(xù)還有一系列的發(fā)展規(guī)劃。如果按照總公司的方案，下屬大型企業(yè)只有300萬元以下的項目自主權(quán)，他不知道，寧國水泥廠還能干什么。不甘心被納入一個可能束縛企業(yè)發(fā)展的框架。為了實現(xiàn)心中的藍圖，他開始四處奔走。先是找到分管副省長，陳述寧國水泥廠的獨特優(yōu)勢與發(fā)展愿景，爭取理解與支持。

既然有了兩種不同意見，當時，安徽省政府請出曾參與過寧國水泥廠建設(shè)的安徽省顧問委員會常委劉征田，委員劉純、金文軒，進行調(diào)研。而后兩位曾經(jīng)在寧國水泥廠建設(shè)指揮部和安徽省建材局擔任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

調(diào)研組先后走訪了安徽省建材局直屬企業(yè)巢湖水泥廠，白馬山水泥廠，銅陵水泥廠和寧國水泥廠。巢湖水泥廠和白馬山水泥廠都是多年的老國有企業(yè)，生產(chǎn)工藝落后，人員負擔重，經(jīng)濟效益下滑，調(diào)研組在寧國水泥廠看到，盡管這家企業(yè)身處山溝，運輸多有不便，但通過一系列改革，建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，基本形成了集團的架構(gòu)。完成了國產(chǎn)化生產(chǎn)線之后，企業(yè)勞動生產(chǎn)率大幅提高，班子成員個個摩拳擦掌，準備大干一番，企業(yè)生機勃勃。

1996年，中國第一條新型干法水泥國產(chǎn)化生產(chǎn)線在寧國水泥廠建成點火。

調(diào)研組的三位領(lǐng)導(dǎo)都在政府機關(guān)擔任過要職，他們深知辦企業(yè)和行政管理是兩碼事。在調(diào)研中，他們得知有三件事，使企業(yè)不敢相信由安徽省建材局搖身而變的總公司有能力經(jīng)營好企業(yè)。

第一件事是建材大廈的建設(shè)。80年代末，安徽省建材局在合肥市中心繁華要地三孝口，拆遷了一塊空地，計劃建設(shè)建材大廈。當時有兩個方案可供選擇：一是交給其他單位建設(shè)，建材局出地皮，不拿一分錢，建成后雙方平分建筑面積；二是建材局獨立建設(shè)。

在討論方案時，領(lǐng)導(dǎo)班子成員一致同意獨立建設(shè)方案，大家心想，省建材局下面有水泥及玻璃等直屬企業(yè)，自己是搞建材材料的，難道還建不起一座大樓嗎？會上領(lǐng)導(dǎo)們憧憬著要建合肥市當時最高的建筑，最頂層要做成旋轉(zhuǎn)觀光餐廳，可以俯瞰合肥市最主要的街道長江路。

省建材局要建建材大廈，下屬企業(yè)自然不能袖手旁觀。各直屬企業(yè)紛紛出資。寧國水泥廠就拿出了800多萬元。然而，項目推進過程中，問題接踵而至，建設(shè)成本不斷攀升，資金缺口越來越大。眼看難以為繼，省建材局讓出資最多的寧國水泥廠派出一位副廠長，入駐建材大廈，全權(quán)負責大廈建設(shè)。副廠長進駐之后，發(fā)現(xiàn)建設(shè)籌備處人員構(gòu)成復(fù)雜，不少人都有各方面領(lǐng)導(dǎo)的背書。寧國水泥廠派去的副廠長，面對如此局面，深感無力。郭文叁果斷決定，撤回人員，寧愿這800多萬不要了，也不能去趟這趟渾水，填這個無底洞。

此后很長一段時間，這座建材大廈成了爛尾樓。直到建材局撤銷后，2004年，才由安徽省經(jīng)貿(mào)委協(xié)調(diào)武漢來的商人，收拾殘局。將其更名為金川大廈。武漢商人據(jù)說投資了4000萬元，將大廈建起來之后，以5000萬元賣掉走人。由于大樓設(shè)計先天不足，頂層旋轉(zhuǎn)餐廳自然是沒有了。地下停車場，只能停幾部車。武漢商人為了贏利，將大廳隔成門面房賣掉，弄得一個位于鬧市的公寓樓，不倫不類。租金比周圍的寫字樓都低。建材局下屬企業(yè)投入數(shù)千萬元，最后一平方面積也沒有撈到。倒是建材局的部分職工得了“好處”。由于這棟大樓擋了后面職工宿舍的陽光，建材局4號樓的職工，每戶平均得了大約1.5萬元的陽光遮擋費，當然，這錢是接盤的開發(fā)商出的。

第二件事是建材局的經(jīng)商故事。1992年鄧小平南巡講話后，全國掀起經(jīng)商熱潮，黨政軍民學(xué)，一起來經(jīng)商。安徽省建材局也不甘示弱。組織一幫年輕人從直屬企業(yè)巢湖水泥廠“賒”了5000噸水泥，運往珠海售賣。實際操作中，由于缺乏市場經(jīng)驗和計劃，當水泥通過巢湖、長江，運到珠海時，時過境遷，市場行情已變，找不到下家接貨。無奈之下，只能將水泥卸在籃球場上，還得時刻防范下雨損壞貨物。最終，這筆生意以虧損告終，據(jù)說巢湖水泥廠的5000噸水泥貨款走到該廠注銷時仍未結(jié)清。

第三件事是，銅陵水泥廠的建設(shè)。銅陵水泥廠是世界銀行貸款項目。省建材局負責籌建，是有名的“胡子”工程。1983年開始籌建，沒有法人的指揮部班子一換再換。由于缺乏投資主體和建設(shè)資金，拖了13年，概算從8億調(diào)整到16.8億，最終還是被迫停工。1995年9月，安徽省政府決定由寧國水泥廠廠長郭文叁出任董事長兼總經(jīng)理，以寧國水泥廠為主，組建安徽銅陵海螺水泥有限責任公司。郭文叁臨危受命，帶領(lǐng)班子一干人馬，僅用了9個月，便讓這個拖了13年的工程建成投產(chǎn)，比概算節(jié)省了2.8億元。

銅陵水泥廠第一條日產(chǎn)4000噸干法水泥熟料生產(chǎn)線

調(diào)研組最后向省政府提交了調(diào)研報告，不知他們的調(diào)研報告是否對省委、省政府后來決定成立海螺集團起到了作用。

1996年8月26日，安徽省委、省政府在蕪湖召開“開發(fā)皖江，呼應(yīng)浦東”全省工業(yè)工作會議。不知通過什么渠道，郭文叁獲得了向安徽省委書記盧榮景當面匯報的寶貴機會。面對省委書記，郭文叁情真意切地說道：“我雖不是安徽人，但一畢業(yè)就來到寧國水泥廠，在這里工作了十多年，從基層操作工干起，對廠里的每個崗位、一草一木都充滿感情。我們在全國率先實現(xiàn)了新型干法生產(chǎn)線的國產(chǎn)化，制定了清晰的發(fā)展規(guī)劃，想打造具有獨特競爭力的海螺集團，如果被并入建材總公司，自主發(fā)展空間受限，這對企業(yè)和員工來說都是巨大的損失。這并非我們不信任安徽省建材局，而是在實踐中我們深刻認識到，企業(yè)運營和機關(guān)行政有著本質(zhì)區(qū)別，一個主體既當老板又當婆婆，很難讓企業(yè)真正按照市場規(guī)律高效發(fā)展。”

郭文叁在匯報中表達了寧國水泥廠領(lǐng)導(dǎo)班子要將海螺水泥做大做強的信心，并表達了不成功便成仁的決心。如果將寧國水泥廠并入安徽省建材總公司，他將辭去寧國水泥廠廠長職務(wù)，回山東老家，或是去夫人老家寧波。這番肺腑之言，讓盧書記對寧國水泥廠的訴求有了深入了解，也為后續(xù)的決策埋下了伏筆。經(jīng)過綜合考慮，1996年 9月 3 日，安徽省下達了關(guān)于成立海螺集團的文件。

同年11月7日，海螺集團在皖江重鎮(zhèn)蕪湖市文化路39號注冊成立，正式走出山溝。

位于蕪湖的海螺國際大酒店，也是海螺集團與海螺水泥的辦公地址

海螺集團成立之后，以資本為紐帶，先后重組了銅陵水泥廠、白馬山水泥廠，托管了巢湖水泥廠等，走上了健康發(fā)展的快車道，為中國水泥工業(yè)的T型發(fā)展戰(zhàn)略貢獻了一份力量。成為中國水泥發(fā)展的一面旗幟。世界水泥看中國，中國水泥看海螺。后面的故事，業(yè)內(nèi)皆知，毋庸贅述。

銅陵海螺日產(chǎn)10000噸水泥熟料生產(chǎn)線

巢湖海螺3條日產(chǎn)5000噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線

海螺集團白馬山水泥廠5萬噸級二氧化碳捕捉收集純化示范項目

海螺集團白馬山水泥廠利用二氧化碳作氣肥實施的智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)項目

由于海螺集團的誕生，安徽省建材局的機構(gòu)改革方案自然也沒有理由繼續(xù)進行下去。令方案制定者沒有想到的是，他們當初的方案，客觀上起到了催生海螺集團誕生的作用，從而促進了安徽乃至全國水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程。安徽省建材局也因此得以保留，直到2000年機構(gòu)改革中才被撤銷。也所謂，有心栽花花不發(fā)，無心插柳柳成蔭吧。

一位在安徽省建材局工作過的領(lǐng)導(dǎo)同志感慨于海螺集團誕生中的風風雨雨：“要感謝當年盧榮景書記的英明決策，使安徽乃至全國有了這樣一家優(yōu)秀的企業(yè)，一家在世界面前，中國人能夠引以為傲的企業(yè)。”

來源：大話建材