近日，國家發(fā)改委批復了廣東省上報的《海峽西岸城市群粵東地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃》?；洊|城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃目標為：形成以汕頭、汕尾、潮州、揭陽為主要節(jié)點、覆蓋粵東地區(qū)主要城鎮(zhèn)的城際鐵路網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)汕潮揭地區(qū)中心城市“半小時通勤圈”和粵東地區(qū)“一小時交通圈”，為粵東地區(qū)提供公交化的快捷城際旅客運輸服務。遠期規(guī)劃形成“一線兩環(huán)兩射線”為骨架的城際鐵路網(wǎng)，總里程460公里。其中，“一線”為汕尾—汕頭—饒平城際鐵路，“兩環(huán)”包括汕頭—潮州東—潮汕—潮汕機場—汕頭、汕頭—潮汕機場—揭陽南—普寧—汕頭城際鐵路，“兩射線”包括潮汕機場—揭陽南—揭陽北、普寧—惠來城際鐵路。近期規(guī)劃建設(shè)“一線一環(huán)一射線”，即汕尾—汕頭—饒平、汕頭—潮州東—潮汕—潮汕機場—汕頭、潮汕機場—揭陽南城際鐵路，總里程320公里，總投資約692億元。

  本次規(guī)劃：汕頭市、潮州市、揭陽市、汕尾市

  項目性質(zhì)：新建

  工程規(guī)模及主要內(nèi)容： 粵東地區(qū)城際鐵路首期工程順利開工后，城際鐵路的發(fā)展將進入實質(zhì)階段。政策上的傾斜必然會加速城際鐵路的建設(shè)，因此在近期建設(shè)規(guī)模的選擇上有較大的余地。

  建議近期粵東地區(qū)城際鐵路實施 491km，總投資 1117億元，分兩個階段實施。

  第一階段（“十三五”期間）實施“一線”之汕頭-汕尾和“內(nèi)環(huán)”汕頭-潮州東-潮汕-潮汕機場-汕頭，計 258km；總投資 523 億元。

  第二階段（“十四五”期間）實施“外環(huán)”—汕頭-潮汕機場-揭陽南-普寧-汕頭和“射線”之潮汕機場-揭陽南-揭陽北、汕頭-饒平南、普寧-惠來段，計233km；總投資 594 億元。

  通過對城鎮(zhèn)發(fā)展軸、都市區(qū)規(guī)劃和城市空間分布的特征分析，以汕頭、揭陽、潮州為中心，以 30 公里左右為半徑，形成三個扇形區(qū)域，基本 可以將粵東地區(qū)一、二、三級節(jié)點分布在三個扇形區(qū)域內(nèi)，各扇形內(nèi)節(jié)點 與扇形中心聯(lián)系緊密。同時，汕頭與揭陽、潮州之間形成的三個縱向城鎮(zhèn) 發(fā)展軸，分布節(jié)點較多，聯(lián)系緊密，而汕尾距三市較遠，形成汕頭到汕尾 城鎮(zhèn)發(fā)展軸和汕頭至揭陽（潮州）兩條城鎮(zhèn)發(fā)展軸；粵東地區(qū)城際鐵路網(wǎng) 絡(luò)結(jié)構(gòu)基本形態(tài)主要從規(guī)劃的城鎮(zhèn)體系、四大都市區(qū)規(guī)劃、規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)發(fā) 展軸帶體系等幾個方面考慮。

  （1）從規(guī)劃的城鎮(zhèn)體系以及四大都市區(qū)規(guī)劃看規(guī)劃線網(wǎng)的基本形態(tài) 粵東地區(qū)潮州、揭陽、汕頭、汕尾四市各具特色，協(xié)調(diào)共進，將進一步強化粵東地區(qū)多元化發(fā)展格局，提升粵東地區(qū)整體競爭力。 汕頭市作為粵東地區(qū)城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展城際鐵路規(guī)劃的中心，要起到引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展、增強區(qū)域外聯(lián)輻射功能的核心作用，發(fā)展成為在粵東地區(qū)城 市群中具有重要影響，并對西部、北部地區(qū)有很強輻射帶動作用的外向型區(qū)域中心城市。從四市地理位置及城鎮(zhèn)體系布局來看，汕潮揭地區(qū)形成環(huán) 形，與汕尾的連接形成“一線”。

  （2）從規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶體系看規(guī)劃線網(wǎng)的基本形態(tài) 粵東地區(qū)規(guī)劃構(gòu)建“一核兩大板塊四軸”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。

  一核：即汕 潮揭核心都會區(qū)，通過整合區(qū)域內(nèi)高端資源，培育“核心都會區(qū)”，通過區(qū)域公交網(wǎng)連通汕頭海港、揭陽空港、潮州鐵路港等三港資源，發(fā)展海港、空港、鐵路港三港經(jīng)濟，形成緊密相連以桑埔山為區(qū)域綠心的高端服務產(chǎn) 業(yè)集聚區(qū)，共同在激烈的區(qū)域競爭中爭取技術(shù)、資金、人才等戰(zhàn)略性資 源。

  板塊指的是汕潮揭城鎮(zhèn)板塊，通過整合區(qū)域資源，形成緊湊發(fā)展的 “城鎮(zhèn)集聚板塊”。

  四軸指的是：南部濱海城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚合軸、北部內(nèi)陸城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚合軸、東部沿 206 國道及鷹汕鐵路方向的功能拓展軸、西部沿龍汕 鐵路方向的功能拓展軸。積極推進對外通道和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合區(qū)域內(nèi) 外的城市和產(chǎn)業(yè)功能，強化區(qū)域東西方向的聯(lián)系，有利于加強與珠三角、 海西乃至長三角地區(qū)的聯(lián)系，吸引外部資源的集聚。依托粵東與內(nèi)陸和海 外聯(lián)系的陸路通道和海港通道，強化粵東與廣東省北部地區(qū)、贛東南乃至 大西南的聯(lián)系，增強與“泛珠三角”其他省乃至東南亞地區(qū)的資源共享與經(jīng) 濟協(xié)作，拓展粵東的發(fā)展空間，增強區(qū)域?qū)ν廨椛?