治理霧霾 國(guó)外都拿誰(shuí)“開(kāi)刀”？
拿車(chē)“開(kāi)刀”
機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣是霧霾“元兇”之一。治理它，要分短期和長(zhǎng)遠(yuǎn)兩手。
11月底開(kāi)始，法國(guó)巴黎出現(xiàn)嚴(yán)重空氣污染。政府決定在巴黎及其周邊地區(qū)采取機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行、限速等緊急措施。12月初，相關(guān)地區(qū)空氣質(zhì)量已見(jiàn)好轉(zhuǎn)。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，政策對(duì)路，會(huì)大大減少車(chē)輛排放污染。比如曾經(jīng)的“霧都”倫敦采取的低污染排放區(qū)政策等，也都卓有成效。倫敦市政府還計(jì)劃在20年內(nèi)減少9％的私家車(chē)流量，降低12％的尾氣排放。
技術(shù)給力，“刀”才鋒利。洛杉磯曾飽受光化學(xué)煙霧困擾，這種煙霧由汽車(chē)尾氣和工業(yè)設(shè)施排放氣體混合形成。上世紀(jì)60年代末，催化式排氣凈化器出現(xiàn)，解決了汽油燃燒不完全的問(wèn)題。
此外，洛杉磯還推廣更高的燃油效率標(biāo)準(zhǔn)、使用清潔發(fā)動(dòng)機(jī)等。洛杉磯所在的加利福尼亞州，目前汽車(chē)尾氣中的污染物只有30多年前的1％。
拿污染工業(yè)“開(kāi)刀”
漫長(zhǎng)的霧霾“突圍”之路需要對(duì)污染“大戶”動(dòng)手。
上世紀(jì)60年代污染加劇，促使德國(guó)對(duì)環(huán)保問(wèn)題日益重視，在法律及管理?xiàng)l例中就工業(yè)設(shè)施排放、燃料中鉛含量、大型燃燒設(shè)備排放等作出具體規(guī)定。系列措施出臺(tái)迫使大量工業(yè)企業(yè)安裝煙氣洗滌設(shè)備，對(duì)燃料進(jìn)行脫硫處理……幾十年間，德國(guó)空氣質(zhì)量明顯改善。1952年發(fā)生“毒霧”事件后，英國(guó)政府將倫敦所有燒煤的火電廠關(guān)停或遷出。
長(zhǎng)期舉措往往能治根本，而有針對(duì)性的臨時(shí)措施則收效更快。巴黎去年3月遭遇霧霾時(shí)，也曾要求工廠采取污染排放最低的生產(chǎn)模式，有效加快了“除霾”進(jìn)程。
不過(guò)，一有霧霾就采取“寧可錯(cuò)殺，不可錯(cuò)漏”的態(tài)度，工廠全關(guān)、車(chē)輛全禁，顯然不科學(xué)。生活要繼續(xù)，經(jīng)濟(jì)需發(fā)展，只有調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、升級(jí)產(chǎn)業(yè)，逐步消滅污染源，才是可持續(xù)發(fā)展之道。
拿違法違規(guī)者“開(kāi)刀”
有了健全的法律法規(guī)，更需要堅(jiān)定不移的“鐵腕”執(zhí)行力。
據(jù)巴黎警察局統(tǒng)計(jì)，在本次對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)行單雙號(hào)限行的4天內(nèi)，共有4.2萬(wàn)輛次機(jī)動(dòng)車(chē)接受了巡警的監(jiān)察，其中有2200輛次機(jī)動(dòng)車(chē)的駕駛員因違反限行規(guī)定而被處以罰款，可見(jiàn)處罰力度之大。
當(dāng)然，能否將各類(lèi)相關(guān)政策落到實(shí)處，不能僅靠執(zhí)法者單方面的努力，還必須有更細(xì)更全的政策法規(guī)與之配套，這樣才能確保這些政策在實(shí)踐中可以執(zhí)行。
在相關(guān)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員方面加強(qiáng)建設(shè)也十分必要。如加州環(huán)保署有5個(gè)部門(mén)，其中大氣質(zhì)量局有約1000人專門(mén)監(jiān)管汽車(chē)尾氣等“移動(dòng)污染源”。
與洛杉磯的汽車(chē)尾氣污染、倫敦的燃煤煙霧相比，中國(guó)的霧霾成因更復(fù)雜，屬于高度復(fù)合污染，有煤污染，有機(jī)動(dòng)車(chē)高速增長(zhǎng)的因素，有建材、水泥等工業(yè)污染。應(yīng)對(duì)這些污染，需要多種措施齊頭并進(jìn)。
編輯：孔雪玲
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