5月27日，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技發(fā)展促進(jìn)中心完成的《建筑領(lǐng)域煤炭(電力)消費(fèi)總量控制研究》在京發(fā)布。該報(bào)告指出，在煤炭總量控制情景下，建筑領(lǐng)域的煤炭消耗將在2020 年達(dá)到峰值，峰值為2.45億噸標(biāo)煤;建筑領(lǐng)域進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，到2030 年實(shí)現(xiàn)節(jié)煤約1.3億噸，節(jié)電約3000億千瓦時(shí)。報(bào)告還指出，未來我國建筑領(lǐng)域?qū)⑼ㄟ^不斷提升建筑能效，加快新能源的開發(fā)利用，優(yōu)化城鄉(xiāng)建筑能源供給結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)控制煤炭消費(fèi)總量。
  公開資料顯示，過去的30年是我國的城鎮(zhèn)化迅猛發(fā)展的時(shí)期。2013年末，我國城鎮(zhèn)化率為 53.7%，未來仍將保持每年 0.8%的增長(zhǎng)趨勢(shì)。城鎮(zhèn)化快速發(fā)展使新建建筑規(guī)模仍將持續(xù)大幅增加。“十二五”期間，全國城鎮(zhèn)每年房屋新竣工面積達(dá)到 23億—25億平方米，按“十二五”期間每年新 建建筑面積推算，到2030年，城鎮(zhèn)民用建筑總量將達(dá)到600億平方米。
  城鎮(zhèn)化快速發(fā)展直接帶來對(duì)能源、資源的更多需求。據(jù)推算，到2030年，我國建筑能耗總量將達(dá)11—12噸標(biāo)準(zhǔn)煤。建筑能耗的持續(xù)增長(zhǎng)，尤其是采暖和炊事的耗煤，將在一定程度上加劇了環(huán)境污染狀況。此外，農(nóng)村地區(qū)中大量劣質(zhì)煤炭、初級(jí)生物質(zhì)能被用于建筑終端消費(fèi)，能效低、污染 嚴(yán)重，不利于節(jié)能減排，因此農(nóng)村建筑的用能結(jié)構(gòu)、清潔化、低碳化發(fā)展還有巨大的優(yōu)化空間。
  研究報(bào)告還顯示，雖然我國民用建筑能耗總量巨大，但人均民用建筑能耗卻相當(dāng)?shù)汀?012年我國人均民用建筑能耗僅為0.5噸/標(biāo)煤，是美國人均能耗的1/5，OECD 國家平均人均能耗的1/3，甚至低于世界平均水平0.6噸標(biāo)煤。
  自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)能源、環(huán)境與氣候變化高級(jí)顧問楊富強(qiáng)表示，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)生活質(zhì)量的要求將不斷提高，民用建筑能耗的狀態(tài)必然發(fā)生改變。建筑能耗將從目前總能耗的22%左右增長(zhǎng)到2050年的35%以上。未來民用建筑能耗的巨大需求將會(huì)對(duì)中國的能源供應(yīng)、資源環(huán)境形成巨大壓力?！?建筑節(jié)能對(duì)全社會(huì)的節(jié)能減排工作至關(guān)重要?！睏罡粡?qiáng)說。
  報(bào)告指出，按照目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度，到2030年中國建筑能耗將達(dá)到11.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，如果采取強(qiáng)有力的節(jié)能減排政策措施，中國建筑總能耗可以控制在約10.6億噸標(biāo)煤，其中煤炭消費(fèi)控制約2.35億噸標(biāo)煤以內(nèi)。在煤控情景下，建筑領(lǐng)域的煤炭消費(fèi)應(yīng)在2020年達(dá)到峰值2.45億噸標(biāo)煤，之后將逐年下降。到2030年，通過實(shí)施各項(xiàng)節(jié)能工程可實(shí)現(xiàn)節(jié)煤約1.3 億噸，節(jié)電約3000億千瓦時(shí)。要實(shí)現(xiàn)減排情景中的巨大節(jié)能潛力需要相當(dāng)可觀的新增投資，估算從2016年到2030年實(shí)現(xiàn)全部節(jié)能潛力共需增量投資約3.6萬億元。
  國務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部主任周宏春認(rèn)為，我們國內(nèi)未來建筑節(jié)能潛力很大，“十三五”期間投資需求3.6萬億元，這個(gè)量也是“可觀”的。
  為實(shí)施建筑領(lǐng)域煤炭消費(fèi)總量控制，報(bào)告建議我國應(yīng)合理規(guī)劃促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，實(shí)行節(jié)能優(yōu)先與能效提升并重戰(zhàn)略，將農(nóng)村建筑作為太陽能應(yīng)用的重點(diǎn)，發(fā)展以生物質(zhì)、可再生能源為主、輔之以電力的農(nóng)村能源系統(tǒng)，同時(shí)以綠色、低能耗建筑為核心和導(dǎo)向，推進(jìn)綠色建筑 全面發(fā)展，由單體向園區(qū)、城區(qū)擴(kuò)展，擴(kuò)大低能耗建筑試點(diǎn)示范，促進(jìn)建筑領(lǐng)域的生態(tài)文明建設(shè)。