我國第一部《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》以（國發(fā)〔2014〕21號）于6月27日公布（以下簡稱《綱要》）?！毒V要》明確，社會信用體系是社會主義市場經(jīng)濟體制和社會治理體制的重要組成部分。它以法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和契約為依據(jù)，以健全覆蓋社會成員的信用記錄和信用基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以信用信息合規(guī)應(yīng)用和信用服務(wù)體系為支撐，以樹立誠信文化理念、弘揚誠信傳統(tǒng)美德為內(nèi)在要求，以守信激勵和失信約束為獎懲機制，目的是提高全社會的誠信意識和信用水平。對社會信用體系的重要性和地位明確為是市場經(jīng)濟體制和社會治理體制的重要組成部分，也就是市場經(jīng)濟體制和社會治理體制離不開社會信用體系。《綱要》對社會信用體系依據(jù)、基礎(chǔ)、支撐、內(nèi)在要求、獎懲機制加以明確。建設(shè)社會信用體系的目的在于提高全社會的誠信意識和信用水平。《綱要》從國家層面進行信用體系建設(shè)規(guī)劃無論對于個人還是企業(yè)來說意義重大。

  《綱要》對社會社會體系建設(shè)指導(dǎo)思想明確為，以健全信用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系、形成覆蓋全社會的征信系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)為主要內(nèi)容，以推進誠信文化建設(shè)、建立守信激勵和失信懲戒機制為重點，以推進行業(yè)信用建設(shè)、地方信用建設(shè)和信用服務(wù)市場發(fā)展為支撐，以提高全社會誠信意識和信用水平、改善經(jīng)濟社會運行環(huán)境為目的，以人為本，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的濃厚氛圍，使誠實守信成為全民的自覺行為規(guī)范。

  無論是企業(yè)還是個人，都期盼社會有守信光榮、失信可恥的濃厚氛圍，“神經(jīng)”能“松弛”一點。確實如《綱要》指出當(dāng)前存在的問題有，覆蓋全社會的征信系統(tǒng)尚未形成，社會成員信用記錄嚴(yán)重缺失，守信激勵和失信懲戒機制尚不健全，守信激勵不足，失信成本偏低；信用服務(wù)市場不發(fā)達，服務(wù)體系不成熟，服務(wù)行為不規(guī)范，服務(wù)機構(gòu)公信力不足，信用信息主體權(quán)益保護機制缺失；社會誠信意識和信用水平偏低，履約踐諾、誠實守信的社會氛圍尚未形成，重特大生產(chǎn)安全事故、食品藥品安全事件時有發(fā)生，商業(yè)欺詐、制假售假、偷逃騙稅、虛報冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端等現(xiàn)象屢禁不止，政務(wù)誠信度、司法公信度離人民群眾的期待還有一定差距等。存在問題中守信激勵和失信懲戒機制尚不健全，守信激勵不足，失信成本偏低是企業(yè)普遍都能感受到的問題。

  《綱要》在推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)為主要內(nèi)容上細(xì)化明確了與人民群眾切身利益和經(jīng)濟社會健康發(fā)展密切相關(guān)的34個方面的具體任務(wù)。

  《綱要》指出，提高商務(wù)誠信水平是社會信用體系建設(shè)的重點，是商務(wù)關(guān)系有效維護、商務(wù)運行成本有效降低、營商環(huán)境有效改善的基本條件，是各類商務(wù)主體可持續(xù)發(fā)展的生存之本，也是各類經(jīng)濟活動高效開展的基礎(chǔ)保障。放在商務(wù)誠信第一位的是生產(chǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)。要求建立安全生產(chǎn)信用公告制度，完善安全生產(chǎn)承諾和安全生產(chǎn)不良信用記錄及安全生產(chǎn)失信行為懲戒制度。推動建立質(zhì)量信用征信系統(tǒng)，建立質(zhì)量誠信報告、失信黑名單披露、市場禁入和退出制度。就在不久前，媒體就揭露有瘦身袋裝水泥混跡在市場，也有胡作非為亂摻加混合材再包裝冒充品牌產(chǎn)品銷售，失信者視水泥產(chǎn)品質(zhì)量為兒戲，即使被質(zhì)檢、工商部門查獲，他們所付出的代價又偏低，換個地方接著“干”。 生產(chǎn)領(lǐng)域信用的建立，可以將不法生產(chǎn)與經(jīng)銷者列入黑名單，人人喊打，無處藏身，無法危害社會。

  在商務(wù)誠信建設(shè)中包括有企業(yè)誠信管理制度建設(shè)。《綱要》指出，開展各行業(yè)企業(yè)誠信承諾活動，加大誠信企業(yè)示范宣傳和典型失信案件曝光力度，引導(dǎo)企業(yè)增強社會責(zé)任感，在生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理和勞動用工管理等各環(huán)節(jié)中強化信用自律，改善商務(wù)信用生態(tài)環(huán)境。企業(yè)誠信管理制度建設(shè)不單是企業(yè)