近日，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、應(yīng)急管理部辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全帽等特種勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理工作的通知》?！锻ㄖ分赋?，安全帽、安全帶及防護(hù)絕緣鞋、防護(hù)手套、自吸過濾式防毒面具等特種勞動(dòng)防護(hù)用品是維護(hù)公共安全和生產(chǎn)安全的重要防線，是守護(hù)勞動(dòng)者生命安全和職業(yè)健康的重要保障。在生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)加強(qiáng)特種勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)管，確保勞動(dòng)者人身安全和企業(yè)生產(chǎn)安全。

　　安全帽、安全帶特種勞動(dòng)防護(hù)用品在水泥企業(yè)使用頻率較高。《通知》就如何加強(qiáng)使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理提出了3點(diǎn)要求：

　　1.加強(qiáng)采購進(jìn)場(chǎng)監(jiān)管。要求使用單位嚴(yán)格控制進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收程序，建立特種勞動(dòng)防護(hù)用品收貨驗(yàn)收制度，并留存生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品合格證和檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，所配發(fā)的勞動(dòng)防護(hù)用品安全防護(hù)性能要符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，禁止質(zhì)量不合格、資料不齊全或假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

　　2.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)使用監(jiān)管。要求使用單位按照國家規(guī)定，免費(fèi)發(fā)放和管理特種勞動(dòng)防護(hù)用品，并建立驗(yàn)貨、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等管理制度，及時(shí)形成管理檔案；對(duì)存有疑義或發(fā)現(xiàn)與檢測(cè)報(bào)告不符的，要將該批產(chǎn)品退出現(xiàn)場(chǎng)，重新購置質(zhì)量達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品并進(jìn)行見證取樣送檢。

　　3.加強(qiáng)日常檢查管理。使用單位切實(shí)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)特種勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量和使用情況的日常監(jiān)督管理，并形成檢查臺(tái)賬。對(duì)不符合質(zhì)量要求及破損的勞動(dòng)防護(hù)用品要及時(shí)處理更換；對(duì)到報(bào)廢期的勞動(dòng)防護(hù)用品，要立即進(jìn)行報(bào)廢處理；已損壞的，不得擅自修補(bǔ)使用。

　　安全帽在水泥生產(chǎn)線現(xiàn)場(chǎng)、礦山現(xiàn)場(chǎng)都要佩戴。前一陣子，網(wǎng)上所傳一碰就碎的“安全帽”警示水泥企業(yè)要加強(qiáng)采購進(jìn)場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格管理制度，杜絕質(zhì)量不合格、資料不齊全或假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入企業(yè)，從業(yè)人員提高自我保護(hù)意識(shí)。

　　水泥企業(yè)維修作業(yè)經(jīng)常涉及高空作業(yè)，作業(yè)者必須正確使用安全帶。就在今年2月27日，湖南一水泥企業(yè)外包對(duì)生產(chǎn)設(shè)備（5000t/d窯頭電修塵廢氣管道）進(jìn)行檢修過程中，發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡1人受傷。在未設(shè)作業(yè)監(jiān)護(hù)人、未掛安全帶情況下，違章進(jìn)入廢氣管道閥門內(nèi)作業(yè)。違規(guī)站到閥門葉片上，在其變動(dòng)位置時(shí)，葉片轉(zhuǎn)動(dòng)，墜落悲劇發(fā)生。

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，“2.27”設(shè)備檢修高處墜落事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故直接原因是檢修單位檢修人員違章作業(yè)。間接原因是檢修單位和發(fā)包單位安全責(zé)任落實(shí)不到位、安全管理不到位，檢修單位安全教育培訓(xùn)不到位。

　　水泥企業(yè)安全員和安全主管對(duì)窯頭廢氣管道閥門更換施工安全巡查不到位，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)檢修人員未設(shè)作業(yè)監(jiān)護(hù)人、未掛安全帶，違章進(jìn)入管道閥門內(nèi)作業(yè)。在驗(yàn)收檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)閥門葉片不能轉(zhuǎn)動(dòng)后，聽任檢修單位違規(guī)作業(yè)。報(bào)告建議對(duì)七人追究責(zé)任，其中三人為水泥企業(yè)安全員和安全主管。

　　《通知》在保障措施中明確，對(duì)未使用符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的特種勞動(dòng)防護(hù)用品，特種勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或查驗(yàn)不合格即投入使用，因特種勞動(dòng)防護(hù)用品管理混亂給作業(yè)人員帶來事故傷害及職業(yè)危害的責(zé)任單位和責(zé)任人，依法追究相關(guān)責(zé)任。

　　“2.27”設(shè)備檢修高處墜落事故給水泥企業(yè)警示，必須要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)特種勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量和使用情況的日常監(jiān)督管理，正確使用安全帽、安全帶特種勞動(dòng)防護(hù)用品，確保勞動(dòng)者人身安全和企業(yè)生產(chǎn)安全。