6月27日~29日，應(yīng)俄羅斯伊爾庫茨克州政府邀請，國家發(fā)改委東北振興司組織中材國際集團(tuán)、天津水泥工業(yè)設(shè)計研究院有限公司赴俄開展水泥工業(yè)技術(shù)交流與項(xiàng)目合作洽談，協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)中俄地區(qū)合作《規(guī)劃綱要》伊州水泥領(lǐng)域合作項(xiàng)目。

　　一、目前伊州水泥工業(yè)現(xiàn)狀

　　伊州在水泥生產(chǎn)領(lǐng)域相對落后，而且產(chǎn)量供不應(yīng)求。全州73萬平方公里，只有一家建于上世紀(jì)50年代，采用濕法窯年產(chǎn)100萬噸的水泥企業(yè)。由于生產(chǎn)技術(shù)裝備落后，造成成本居高不下，銷售市場呈現(xiàn)萎縮。2008年企業(yè)生產(chǎn)水泥100萬噸，2009年為50萬噸，而同期市場需求為250萬噸和100萬噸，市場缺口通過周邊地區(qū)和從中國進(jìn)口補(bǔ)充。目前，噸水泥價格為4800盧布（約折合人民幣1200元）以上。根據(jù)2020年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，伊州將結(jié)合自身優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展礦山、旅游及工業(yè)領(lǐng)域，而且隨著俄經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展，伊州及周邊地區(qū)的未來水泥需求將會不斷提升。對落后水泥企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造或建設(shè)新型干法水泥生產(chǎn)線，平衡本地區(qū)的供求缺口，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)卣捌髽I(yè)的共識。今年4月份伊州代表團(tuán)在北京舉辦推介會時，帕什科夫副州長對中國水泥工業(yè)表示出濃厚興趣，在《規(guī)劃綱要》中也有伊州水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目。

　　二、雙方合作項(xiàng)目洽談情況

　　伊州政府十分重視中方此次訪問，組織州政府有關(guān)部門、水泥生產(chǎn)企業(yè)和本地投資商，與中方企業(yè)舉行了投資合作交流洽談會。伊州經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長亞洛夫介紹了自然資源和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，以及中長期發(fā)展規(guī)劃。東北振興司副司長王化江介紹了中俄地區(qū)合作進(jìn)展，中國水泥工業(yè)總體情況、技術(shù)裝備發(fā)展?fàn)顩r等。雙方表示支持企業(yè)在水泥領(lǐng)域的投資與合作。安加爾斯克水泥股份公司、伊礦業(yè)股份公司、樹仁集團(tuán)等俄方企業(yè)分別作了投資項(xiàng)目介紹；中材國際集團(tuán)、天津水泥工業(yè)設(shè)計研究院有限公司介紹了企業(yè)現(xiàn)狀、合作方式、投融資能力，中國水泥工業(yè)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新能力，雙方企業(yè)就水泥工業(yè)技術(shù)與裝備進(jìn)行了交流。中方企業(yè)逐一考察俄方企業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場，加深對實(shí)際情況的了解。訪問考察期間，代表團(tuán)還拜訪了我駐伊總領(lǐng)館、伊州政府及發(fā)展局，就水泥領(lǐng)域的地區(qū)項(xiàng)目合作初步交換了意見。

　　三、雙方未來合作的可能性

　　俄方的三個有意合作企業(yè)情況不盡相同。伊州安加爾斯克水泥股份公司是一家股份制公司，現(xiàn)擁有資源供應(yīng)渠道、系統(tǒng)的企業(yè)生產(chǎn)管理體系、產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍以及產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)；該公司的主要問題是技術(shù)落后、設(shè)備陳舊、生產(chǎn)成本居高不下，市場銷售呈現(xiàn)萎縮，亟需進(jìn)行現(xiàn)代化改造或重新建廠。伊礦業(yè)股份公司和樹仁集團(tuán)擁有礦山或土地，希望與中方企業(yè)共同投資合作新建水泥廠。這三家企業(yè)，對中方企業(yè)具有的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和投融資能力很感興趣，都表現(xiàn)了強(qiáng)烈的合作意愿。

　　中材國際集團(tuán)、天津水泥工業(yè)設(shè)計研究院有限公司通過此次洽談考察，感受到伊州乃至整個俄羅斯的水泥市場前景廣闊，具有極大的發(fā)展?jié)摿陀臻g。下一步將結(jié)合伊州及周邊水泥市場的調(diào)研分析，對安加爾斯克水泥股份公司、伊礦業(yè)股份公司和樹仁集團(tuán)進(jìn)行深入研究，再次進(jìn)行洽商對接，確定合作伙伴。我司將及時跟蹤了解合作項(xiàng)目的進(jìn)展，并從政府層面加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提供支持。

　　中俄地區(qū)合作《規(guī)劃綱要》中，俄方共提出要建設(shè)若干條水泥生產(chǎn)線。水泥是俄東部地區(qū)未來發(fā)展必不可缺的重要建筑材料，目前在俄銷售價格是我國的3～4倍，市場需求潛力巨大；而我國水泥工業(yè)無論是技術(shù)裝備水平，還是現(xiàn)有企業(yè)的投資能力，再加上國家“走出去”戰(zhàn)略和金融政策的支持，都具有比較明顯的優(yōu)勢。經(jīng)與俄地區(qū)發(fā)展部國際關(guān)系和邊境合作發(fā)展司協(xié)商，擬于7～8月由雙方牽頭共同舉辦中俄水泥工業(yè)技術(shù)交流與投資合作洽談會，旨在擴(kuò)大交流、推動深入合作。