財(cái)政部11日公布數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月全國(guó)財(cái)政收入增幅依然延續(xù)今年以來(lái)的回落態(tài)勢(shì)，同比回落19.3個(gè)百分點(diǎn)。但與4月份單月相比，5月份財(cái)政收入增幅有所回升，一些稅種出現(xiàn)增幅反彈跡象。

　　專(zhuān)家表示，財(cái)政收入反應(yīng)了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的變化，但僅從月度數(shù)據(jù)變化看，個(gè)別稅種的反彈尚不能判斷財(cái)政收入增幅回落態(tài)勢(shì)已經(jīng)改變，下半年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)還有待觀察。

　　收入增幅依然回落 主體稅種低增長(zhǎng)

　　財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月累計(jì)，全國(guó)財(cái)政收入52755億元，比去年同期增長(zhǎng)12.7%，增幅同比回落19.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，稅收收入45821億元，同比增長(zhǎng)9.4%，增幅同比回落21.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　“前5個(gè)月財(cái)政收入依然延續(xù)今年以來(lái)的增幅回落態(tài)勢(shì)。”財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希說(shuō)。

　　財(cái)政部分析指出，財(cái)政收入增幅明顯回落，主要原因是前5個(gè)月經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、一般貿(mào)易進(jìn)口、商品房銷(xiāo)售額等數(shù)據(jù)均較去年同期出現(xiàn)不同程度回落，相應(yīng)帶動(dòng)增值稅、營(yíng)業(yè)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收、企業(yè)所得稅等稅種增幅大幅回落。

　　此外，今年前5個(gè)月居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲3.5%(其中5月份上漲3%)，比去年同期回落1.7個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格也比去年同期回落7.3個(gè)百分點(diǎn)。由此帶動(dòng)以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的流轉(zhuǎn)稅等稅收收入增幅相應(yīng)回落。

　　“而今年以來(lái)國(guó)家實(shí)施的支持小微企業(yè)發(fā)展等一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策，也帶來(lái)個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅、關(guān)稅等相關(guān)稅收收入相應(yīng)減少。”劉尚希說(shuō)。

　　劉尚希表示，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，在這一大背景下，財(cái)政收入增長(zhǎng)很難逆勢(shì)而行。

　　反彈信號(hào)初現(xiàn) 后市有待觀察

　　值得關(guān)注的是，盡管前5個(gè)月累計(jì)全國(guó)財(cái)政收入和稅收增幅仍明顯回落，但5月份單月的財(cái)政數(shù)據(jù)卻較上月出現(xiàn)積極變化，一些稅種增幅有所反彈。

　　數(shù)據(jù)顯示，4月份全國(guó)財(cái)政收入僅同比增長(zhǎng)6.9%，其中稅收增幅僅為2.6%，而5月份全國(guó)財(cái)政收入增幅則上升至13.1%，其中稅收收入增幅也達(dá)到13.7%。

　　財(cái)政部表示，5月份財(cái)政收入增幅較上月有所回升，主要是銀行業(yè)匯算清繳上年企業(yè)所得稅增加較多。扣除匯算清繳上年企業(yè)所得稅增加因素，當(dāng)月財(cái)政收入增長(zhǎng)5%左右，其中稅收收入增長(zhǎng)4%左右。

　　分稅種看，5月份變化最大的是企業(yè)所得稅。與4月份企業(yè)所得稅收入僅同比增2.5%相比，5月份全國(guó)企業(yè)所得稅同比增長(zhǎng)29.9%。財(cái)政部表示，5月份企業(yè)所得稅增幅急速攀升的主要原因，是銀行業(yè)去年利潤(rùn)較高，而本月企業(yè)所得稅增加額中約七成是清繳上年企業(yè)所得稅所得。如果扣除這一因素，5月企業(yè)所得稅實(shí)際增長(zhǎng)9%左右，其中預(yù)繳當(dāng)年企業(yè)所得稅僅增長(zhǎng)0.3%。

　　受5月我國(guó)進(jìn)出口規(guī)模雙雙創(chuàng)下月度新高影響，在4月份進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅負(fù)增長(zhǎng)的情況下，5月份進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅實(shí)現(xiàn)了8.4%的增長(zhǎng)，關(guān)稅收入增幅也從4月份的0.5%增至5月份的12.7%。

　　此外，4月份由于汽車(chē)銷(xiāo)量下滑全國(guó)車(chē)輛購(gòu)置稅同比下降了8%，而隨著5月份汽車(chē)銷(xiāo)售量的回升，車(chē)輛購(gòu)置稅增幅也回彈至14.8%。

　　與此同時(shí)，近期房地產(chǎn)市場(chǎng)的回暖也使得5月份房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅降幅由上月的15.4回升至6.9%，土地增值稅、契稅以及城鎮(zhèn)土地使用稅等土地相關(guān)小稅種收入也出現(xiàn)較大幅度反彈。

　　劉尚希表示，雖然5月份部分稅收數(shù)據(jù)有所反彈，但僅從一個(gè)月數(shù)據(jù)來(lái)看不能判斷財(cái)政收入和稅收收入有改變，未來(lái)財(cái)政收入走勢(shì)仍有待觀察。

　　警惕過(guò)度征稅 結(jié)構(gòu)性減稅不能“打折扣”

　　今年以來(lái)財(cái)政收入和稅收收入的增幅放緩，引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)今年財(cái)政收支平衡的關(guān)注，也隨之帶來(lái)有關(guān)過(guò)度征稅進(jìn)一步加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的擔(dān)憂(yōu)。

　　中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇指出，對(duì)當(dāng)前預(yù)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增速放緩和財(cái)政收入增幅放緩，不必也不應(yīng)反應(yīng)過(guò)激。他認(rèn)為，目前的財(cái)政收入或稅收收入增速雖放緩，但并未脫出今年預(yù)算指標(biāo)的范圍，也未達(dá)到低于預(yù)算收入增長(zhǎng)速度的地步。因而不會(huì)動(dòng)搖財(cái)政預(yù)算收支平衡的基礎(chǔ)。

　　此外，專(zhuān)家提醒，5月份財(cái)政收入反彈固然有季節(jié)性和政策性因素，但仍需警惕有些地方在財(cái)政收入增速放緩下，為防止完不成稅收目標(biāo)而過(guò)度征稅，造成企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。

　　高培勇強(qiáng)調(diào)，越是經(jīng)濟(jì)增速放緩，越要把結(jié)構(gòu)性減稅政策落到實(shí)處，從而為陷入困難的企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前用于支撐結(jié)構(gòu)性減稅的財(cái)力是有保障的，不能因?yàn)樨?cái)政收入增幅下滑，使得結(jié)構(gòu)性減稅政策打折扣。